记者从权威人士处得知，作为税制改革最重要内容，十二五期间营改增全面收官的计划有可能打折扣。在仍未改征增值税的三大行业中，金融业、房地产业的营改增落地遭遇诸多困难。按照财政部对营改增最初的工程进度决定，年内营改增将步入收官之战。
8月28日财政部部长楼继伟讲营改增时阐释发生变化，让外界捕捉到改革进程或有变化的信号。楼继伟向十二届全国人大常委会第十六次会议做到今年以来支出继续执行情况报告时，对营改增中建筑业、房地产业、金融业和生活服务业三个行业的前进工作用了主动来阐释，而此前的阐释是今年将力争全面完成营改增。中国社科院财经战略研究院院长高培勇拒绝接受记者专访时回应，到年底之前全面完成营改增有可能要打折扣。
金融业、房地产业的营改增有可能推迟，引到什么时候还无法说道明。高培勇回应，目前税收制度改革中，动静仅次于的还是营改增。
间接税方面，消费税还在探寻阶段，资源税、的环保税也没较小动作;直接税方面，还包括房地产税等都在大力谋划，但近期实施的可能性大于。我国税制改革的基本行动路线就是减半间接税、减直接税，通过一减一减超过中国税制结构的优化。
然而，现在连税制改革的排头兵营改增也遇上梗阻无法如期已完成改革目标。因此高培勇指出，税制改革现在面对着卡脖子工程的现象。
前期，我们通过多个行业营改增把间接税减半下来了，但是直接税的适当减少遇上了障碍，它切线头来不会对营改增构成制约，只减不增，没超过税制结构的优化。高培勇说道。也有拒绝接受专访的专家指出，营改增之所以有可能无法如期落地，除了因为金融业、房地产业的特殊性、复杂性之外，一个最重要原因是营改增的大规模增税效应令其收支矛盾加剧的财政雪上加霜。
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